NGO令非洲再成殖民地?

蜂报Blog文章,“NGO令非洲再成殖民地”,转述了泛非洲运动的秘书长Tajudeen Abdul-Raheem的观点:很多来自西方的国际非政府组织,表面上是对非洲提供各种人道和经济援助,实际上却是操纵了非洲国家的内政,令各国政府不得不跟随他们的指令行事:

過去幾年,國際性非政府組織(NGO)已成非洲一景。從非洲西部海岸的熱帶國度到撒哈拉沙漠南端的半沙漠地區,再到千山起伏的盧旺達和烏干達西南部,都可以看到非政府組織工作者的身影。人們甚至可以說,他們不再是景觀的一部分,而是景觀的本身。他們坐在四驅車上,帶無線通話機,宣揚各種無休無止的計劃….

由於得到西方政府的大量金錢及直接或間接的援助,這些組織往往凌駕於受援國的本地組織之上。NGO在獨立初期,非洲的政治經濟曾被稱為新殖民主義(僅政治獨立、經濟仍依靠前宗主國),但現在,西方卻是通過<國際貨幣基金組織>、<世界銀行>和NGO等再次實行殖民主義。—- [蜂报][南非中文網華僑新聞報]

对我们中国人,要转两个弯来思考这个问题:NGO到底有什么作用,然后才是为什么有些NGO发挥了“过度”的作用。前面的部分我们是缺乏感性认识的,就像把社会环境中的NGO对照生态环境的“湿地”,还有人来问“什么是湿地啊?”,我不能笑话他;后面的问题,其实也不是“过度”的问题,免不了纳入文化侵略的思考范畴。正因为有了经援等作为指挥棒,西方的价值观念才可能会长驱直入,而相关的官僚政府还会将其影响放大数倍传递给人民,进而可能激化文化冲突。

即使没有金钱作为指挥棒,发展中国家也是会被迫因为低效的执政能力而应付日益国际化带来的NGO的压力。教育和人权领域是难免要被指摘的对象,与其穷于应对做答,不如未雨绸缪,更多发动自身民众的力量,让自己的NGO早日强大起来,真正帮助社会消毒解愁。对中国来说,这样的渐进也许才有意义。那时候,“小政府,大社会”也不只是一句空话了。